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百億預算待解凍 民團籲立委別放水
: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】眼看已過年中，今年度仍有142億預算解凍案待處理，國營事業預算也還躺在立法院。公情趣內衣褲網拍模特兒督盟27日召開記者會，要求立法院應實質審查預算解凍案，國營事業預算也不得再延宕。預算小組召集人李宗黎強調，國營預算攸關政策執行，如《空污法》中設置空污防制基金，被列在國營事業預算中，若預算沒過，中央修法高喊空污防制也只是打假球。
民進黨團幹事長何欣純受訪時則表示，這次共有542件解凍案，幾乎都是國民黨為了阻擋議事和法案，而以預算為籌碼所使出的「案海戰術」，許多都只有意思上凍個5萬、10萬，導致案件數暴增，她強調，「下週委員會的召委都是民進黨籍立跳蛋推薦委，民進黨已決心下週必須審完，才來得及在7月6日的院會處理，避免將嚴重影響後續政策執行。」
公督盟理事長黃秀端指出，理論上，立法院的「凍結預算」機制有助於延長審查時間、督促行政機關做充足說明、對預算執行提高效率或提出更加執行方案等，如果行政部門始終無法提出合理方案而達成解凍條件，對於預算也達到實質刪減的效果，替人民看緊荷包。
若預算被凍結，立法院常見以「提出書面報告或專題報告」作為解凍的條件，而在一黨獨大的情況下，基於護航預算的壓力下最後都會草草放行。黃秀端指出，往往只要行政單位書面報告敷衍了事或凍結理由未具體改善就同意動支；立委先提出大量凍結案，實際審查卻缺席絲襪跳蛋，或是預算科目總量凍結等，都是常見的「放水」招式。
依據《預算法》第51條，107年度預算案必須在前一年度11月30前審議通過，內容包含1兆9千多億的中央政府預算和5兆多的國營事業預算及基金。黃秀端批評，107年已經過了一半，國營事業預算仍躺在立法院內，「請問哪家企業可以接受以近年中，當年度預算仍未通過的情形？如果是民間公司早就關門大吉了！」
國營事業預算不只衝擊經營，其實也與民眾息息相關。公督盟預算小組召集人李宗黎表示，本週才三讀通過的《空污法》，其中環保署設立的「空污防制基金」就被列在國營事業預算中，屬特別收入基金，換句話說，一旦國營事業預算沒過，未來便無法落實空污防制，他強調，「政策落實必須配合預算執行，否則都只是打假球。」
李宗黎強調，台灣政治長期處於「一黨獨大」，但執政黨不應放棄監督力量，「民進黨現在一手立法院一邊行政院，卻忘了文官並不會輪來輪去，即使政黨輪替仍會依照往例編列預算」，他呼籲執政黨應「左手監督右手」，若立法院持續縱容文官施政被架空、流於形式，最後還是會遭輪替命運。
由行政院副院長施俊吉所召集的慶富案調查小組，預定今(2)日對外說明調查結果，外傳小組認定國防部和第一銀行在招標和聯貸授信過程有缺失，政院決議撤換一銀董事長蔡慶年，由政務委員許璋瑤接任。對此，國民黨立委曾銘宗表示，調查之後有需要撤換他都支持，但他認為，包括高雄銀行也要納進來一併檢討。
曾銘宗說，行政院和檢調都在全力查辦慶富案，他都非常支持，但查辦的部分不能只查第一銀行，高雄銀行也要查，為什麼小小一家銀行，就貸給慶富高達12億元左右，是否有外力介入？所以清查要一視同仁，這才公平。
民進黨立委趙天麟則說，它就像先前的兆豐案一樣，可能有些政治和行政責任，所以到底是要讓現任的董事長留下來收拾殘局，還是要用新人進行調查，尊重行政院的決定，但這個案子新政府有責任徹底清查，畢竟這是國艦國造很重要的關鍵。
此外，對於周刊報導，慶富造船董事長陳慶男在2015年8月寫信給當時的馬英九總統陳情，希望政府能夠解決貸款的困難，質疑這封信成為慶富得以逆轉，獲得大筆聯貸的關鍵轉折。不過前總統府副祕書長羅智強也說，根據總統府不具名人士爆料，慶富在今年5月17、7月6日和9月30日，三度向蔡英文發陳情信，總統府三度轉行政院。
對此，趙天麟表示，慶富不管是馬總統或蔡總統都有陳情，但處理方式大不同，蔡政府是堅決予以調查，馬看起來是站在協助的層面，不管是公文上面請求協助，或是貸款的時間點，難免啟人疑竇，雖然不預設誰涉案，但一定要清楚徹查。
曾銘宗則說，當然蔡總統也要說明清楚，而且地方人士都知道，慶富是偏綠的，相關民代和地方政府、甚至蔡總統都需要對外說明清楚。
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